景区违规游乐设施

悬崖秋千、玻璃廊桥……景区网红项目能放心玩儿吗？

中秋国庆假期将至，市场监管总局近日发文要求各地组织开展景区客运索道、大型游乐设施安全检查，保障群众旅游游乐安全。

新华社记者在渝、黔、湘等地调查发现，悬崖秋千、玻璃廊桥、高空自行车等广受欢迎的网红游乐设施设备存在安全监管缺失问题，还有部分景区相关设备操作人员无证上岗，给游客人身安全带来风险。

“吸睛”又“吸金”网红游乐项目迎“险”扩张

9月18日，重庆梦幻奥陶纪景区一工作人员乘坐该景区网红游乐设备“高空速滑”拍摄宣传视频时意外坠亡，该景区正接受近3年来的第3次安全事故调查。

近年来，玻璃廊桥、悬崖秋千等网红游乐项目安全事故时有发生。尽管如此，记者发现，此类项目在各景区开设数量仍迅速增长。仅在重庆，就有云阳、武隆、万盛等8个区县建有玻璃廊桥、栈道等玻璃悬挑观景平台，甚至在一些农家乐、住宅小区中也建有相关设施。这一趋势也发生在贵州、湖南，各景区中高空自行车、悬崖秋千等项目越来越多。

贵州一景区负责人告诉记者，为增加收入，近两年景区引进了彩虹滑道、空中飞椅等几十个网红游乐设施，收入增长了5倍。

中国旅游研究院长江旅游研究基地首席专家罗兹柏表示，多数网红游乐项目是高空、高速、高风险项目，因惊险刺激受到年轻人追捧，通过网络平台进一步放大后，能在短时间内为景区“吸睛”又“吸金”。一家景区成功后，一批景区则跟风效仿。

技术标准、操作规程、监管措施等方面均存隐患

“惊险刺激的网红游乐设备虽有助于迅速提升景区收入，但安全风险不可忽视。”湖南省政协委员、张家界旅游集团股份有限公司常务副总裁金鑫说。

记者调查发现，部分网红游乐设备游离于监管之外。根据相关法律法规，特种设备目录当中列明的游乐设施应依特种设备标准，由市场监管部门负责安全监督管理。

重庆市市场监管局机电处处长陈海鹰表示，目前，玻璃廊桥、玻璃水滑道、悬崖秋千等一些新型游乐设施尚未纳入特种设备目录当中，不属于大型游乐设施安全监管范围。

多地监管部门工作人员表示，当前对被纳入特种设备监管的大型游乐设施一般监管力度较大，但对目录外设施则监管力度相对薄弱，落实安全主体责任有一定困难。

多地旅游企业经营者表示，由于安全监管职权不清，部分游乐项目只能“先运营再说”。

还有部分游乐设施设计生产企业，故意将产品相关指标设置为略微低于特种设备目录标准，打“擦边球”规避监管。

依规定，用于经营目的承载乘客游乐的设施，设计最大运行线速度大于或者等于2米/秒，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施应办理特种设备许可证。记者在河南一家游乐设备生产公司提供的游乐产品目录中看到，旋转飞椅的升降幅度为1.9米，炮筒飞机升降幅度为1.9米，滑车的速度为1.96米/秒，均刚好低于要求办理许可证的“门槛”。

该公司业务经理说，如办理特种设备许可证，设备就要定期接受检查，还要配备持证作业人员，设备还有强制报废要求，大大增加了运营成本。这种效果和特种设备几乎一样却不用办证的“擦边球”设备很受市场欢迎。

据国家市场监督管理总局信息，操作人员违章操作、操作不当甚至无证操作是各地景区游乐设备设施安全的重大隐患。

记者了解到，大型游乐设施操作人员需依法持《特种设备作业人员证》上岗，但部分景区为节省成本，对人员培训管理不到位。

“安全带扣紧、绳子捆牢就行，培训几次就能掌握，没必要聘请专业人员增加开销。”贵州某景区负责人表示，在节假日等游客高峰时期，景区常在附近村寨招聘临时工，简单培训后就上岗负责游客安全检查。

有监管部门工作人员透露：“安全检查时，有操作人员和维修人员对设备情况一问三不知，有部分风险较大的网红项目甚至找不到一名持证上岗的操作员。”

此外，记者还在调查中发现，有中小型制造企业为降低价格抢占市场，削减质检部门人员，导致产品安全风险难控；有部分小景区未及时更换设备安全装置或重要的易损零部件。

有效强化监管难题待破解

专家表示，填补相关安全漏洞亟须加强监管力度、提升监管效率，但当前仍需面对现实难题。

——处罚措施乏力，影响监管效果。近几年来，重庆梦幻奥陶纪景区曾多次因为违反相关安全生产法规被处罚，但仍未彻底解决该景区安全隐患问题。

业内人士表示，因为相关处罚“痛感”远不及景区违规操作带来的利益，导致监管效果打折扣。

记者还发现，部分地方监管部门存在“以罚代管”“从轻发落”等情况。

——设备标准紊乱，加大监管难度。记者采访了解到，当前多地景区使用的网红游乐设施不少属于没有相应国家标准参照的“非标产品”。目前对这些产品，监管部门往往参考类似产品标准并以第三方检测机构检测的方式进行安全检测管理。

湖南省特种设备检验检测研究院起重游乐设施检验部副部长梁峻欣认为，“非标设备”标准性低，现行检测方式加大了监管难度。

——应急演练虚化，削弱救助效果。重庆梦幻奥陶纪景区事故发生当天上午，景区刚举行了“2020年重庆市大型游乐设施应急救援演练”活动，演练科目包括模拟营救2名被困高空的游客。

梁峻欣提醒，应警惕景区应急救援演练变成“走过场”。现实中，不同设备应急救援方案各异，但部分景区并未针对具体设备制定专项应急预案，导致出现紧急情况时难以有效施救。

针对当前因设备技术标准带来的监管弱化问题，罗兹柏、梁峻欣建议，行业内部或国家层面尽快出台相关标准。记者了解到，国家标准《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》将于明年4月实施。陈海鹰表示，目前对于未纳入特种设备目录的一些网红旅游体验项目，按照国务院安全生产委员会有关规定和小型游乐设施安全规范管理。

市场监管总局要求，各地市场监管部门要督促本辖区景区内客运索道和大型游乐设施使用单位，落实安全主体责任，针对中秋国庆节日期间客流量大、设备使用频次高等特点，对客运索道和大型游乐设施进行全面检查和维护保养，切实消除安全隐患。要在节前和节日期间组织开展针对性监督检查，对现场检查发现的问题要及时依法予以处置，发现设备存在重大安全隐患或不符合运行条件的，一律责令停止使用，切实保障客运索道和大型游乐设施等特种设备运行安全。

游乐设备在景区被国土局强行拆除？

那有可能这个游乐设施是违章建筑，国土局才会强行拆除。又或者这个游乐设施当初在建的时候就没有批见证所以国土局才会强行拆除。

游乐设备在景区被国土局强行拆除？

合同是你与景区签的，当然只能找景区。景区建游乐设施应当向有关部门报备批准。如果没有，相关部门拆除合理合法。至于你的损失只能找景区管理部门。

我该怎么办？景区攀岩设施不达标？

答：中国第50条《旅游法》规定，旅游经营者应当保证其提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。旅游经营者取得相关质量标准，其设施和服务不得低于相应标准；未取得质量标准等级的，不得使用相关质量等级的称谓和标志。因此，游客在景区进行有偿旅游时，收门票的景区有保障游客人身安全的义务，应当提供不低于相应标准的攀岩设施。因旅游设施不合格造成旅游者人身损害的，侵权人应当根据我国《民法通则》第一百零六条承担民事责任《民法通则》。因此，游客可以要求景区经营者承担民事责任。

2万亩的旅游景区配套设施用地比例大概多少？

什么躺在食槽里有什么奇怪的问题？你为什么打电话给我？我不我不记得申请过任何东西。

我哪里知道？

字体对不起，我还没有。我没去过那里。

[Geili]803bc.com互粉O(_)O哈哈[Geili]

一、旅游服务质量概述

近年来，随着中国的快速发展随着美国旅游业的发展，业内外关注旅游业的人士越来越重视对旅游景区服务质量的研究。一般认为，旅游景区的服务质量是指能够满足服务需求的景区特征的总和。即景区提供的服务产品能满足游客需求的程度，包括服务质量、环境质量、景观质量和游客评价。

第二，旅游景点的服务质量

景区服务作为旅游产品的一部分，是卖给游客的，是旅游服务质量最敏感的部分。提高旅游景区的服务质量越来越成为人们关注的焦点的关注。遗憾的是，随着我国旅游业的快速发展，旅游服务质量却一直参差不齐，极大地阻碍了旅游业的发展。目前，影响我国旅游服务质量的问题主要有以下几个方面。

(一)员工服务意识不强。

景区旅游服务人员有义务和责任为游客提供高效优质的服务。然而，目前许多旅游企业不对旅游服务质量不够重视，景区服务人员的服务意识比较淡薄，表现在以客为尊来电视为麻烦，平等对待各消费层次的客人，重视高消费群体，轻视普通消费者；把你的情绪带到工作中；唐不在乎集体利益声誉，只关注自己的工资和福利；跨部门协调不到位，存在服务缺口；当接到客户投诉时，他们互相推诿，可不负责，服务速度慢。的原则客人优先尚未建立，忽视了服务的重要性，导致服务质量呈下降趋势，导致游客在旅游过程中屡遭投诉。

(2)景区旅游摊点、商店服务质量不高。

目前，我国旅游景区的一些摊位、店铺不符合旅游景区服务质量标准。具体有两种现象：一种是分散。景区周边的旅游商品摊位、店铺过于分散，无法形成有竞争力的旅游商品市场。第二个是混乱。景区内外缺乏监管，导致相当一部分产品缺乏质量保证，价格虚高。有些景区甚至跟着游客叫卖商品，强迫他们买卖。

(3)景区安全管理不到位。

景区安全包括消防安全、游客人身安全、财务财产安全等。目前，一些旅游景区在思想上不重视安全管理，没有真正树立安全至上和预防为主。他们只注重效益，忽视了安全管理的重要性。

(D)对客人的投诉不够重视。

客人投诉处理要求必须有cond

景区服务质量是一个地方旅游业综合竞争力的重要标志，是展示地方历史文化内涵、宣传地方文化、增强景区吸引力的最有效途径。景点的标识、停车、休息、卫生等设施，以及旅游服务人员的表情、神态，都是营造舒适旅游氛围、打造品质旅游的重要环节。提高旅游景区服务质量的具体对策如下：

(a)雇员的素质教育。

景区应树立质量第一以及优质的服务，让所有员工都意识到服务质量对景区的重要性。

通过服务质量教育，让全体员工了解景区质量管理的基本思路和方法，使员工掌握自己的知而知技术和操作流程，提高景区从业人员的专业技术水平，减少质量事故的发生。

(二)建立和完善旅游景区服务质量标准。

每个景区都有不同的旅游景点服务标准，规定了旅游景点应该达到的标准，也就是对提供什么样的服务。完善了景区服务质量检查和控制的测量尺度。建立完善的旅游景区服务质量标准对旅游景区的发展起着至关重要的作用。

(3)有效管理景区安全。

1、完善安全管理体系。通过各种安全管理制度明确职责分工，规范各种安全行为，建立和维护安全管理秩序。

2.加强安全教育和培训。主要是加强对员工的培训安全意识和安全技能。

3.实施安全监督检查。一是检查物品状况是否安全，如景区内的旅游设施、安全设施、游乐场所、游览环境是否安全，安全标志、救生用具是否齐全完好；二是检查人是否的行为是否安全，比如是否有违规操作，违反安全制度的行为。

(4)重视投诉，提高游客满足感。

游客意见、投诉、满意度更能说明景区的服务质量。通过查看游客的信息反馈，全面、及时、有针对性地反映服务质量中存在的问题，使服务中的问题和差错得到及时、安全、合理的处理，避免类似差错的发生。

(5)建立服务质量监管体系。

充分发挥社会力量和新闻媒体的监督作用，定期跟踪监督旅游服务人员的服务质量，将新闻媒体曝光与加强旅游主管部门的行业管理结合起来，及时解决发现的问题。

汾阳市某景区游乐设施又出事，如何看待游乐场设施的安全问题?

从目前发布了一条相关新闻隐藏，我们可以看到的是某地的一处的一个游乐园的设备又出了很大的一个问题，这种情况下来说的话，导致了一个游客的一个死亡的案例出现啊，接下来小编带大家了解一下游乐场的设施的安全问题吧。

首先在目前的一条相关新闻上，我们大家可以看到的是，某景区的游乐设施又出现了一个问题，导致了出现了游客的伤亡情况，出现这种情况下来说的话是，非常令人惋惜的这种情况，下是让人，觉得不可思议的因为，游乐场的一些设施，经常，会容易发生事件一些不好的事件发生这种情况下来，说的话，是令人感觉到非常难受的一种情况，这都是一些坚持不到位所导致的一些情况，所以说我们大家需要注意，这个安全问题。

首先大型游乐的一个园区内的一个设备的一个安全问题的话，肯定是需要啊在呃一定的时间内进行一个监督检查的一个工作，这种情况下来说的话是为了能够保障游客的一个安全，而且相关的一些呃部门的话还要对其进行一个专门的一个特殊的检查，因为现在的一个游乐园的话，来的一些游客非常非常的多，这种情况下来说的话，如果说这方面的安全意识做的不到位的话，那么是很大程度上啊是需要会付出很大的代价的，所以说我们在游玩的时候一定要注意相关的一些监督检查工作一定要做到位。

同时我们作为游客来说的话啊，一定要注意这些娱乐设施的一些安全，这种情况下来说的话也是为了能够让我们自己的生命安全得到一个保障，在乘坐一些娱乐设施的同时，一些高空一些娱乐的项目的时候，一定要系好安全带，做好相应的安全措施检查啊，店内的一系列的运营的一个执照等等，这种情况下来说的话是能够啊，保证我们的一个生命安全的，如果说去的是那一些很破旧的一些店，或者说是一些常年没有维护的一个店铺的话，那么很大程度上来说的话，游乐场设施，对我们大家造成生命安全的情况。

景区游乐场所事故频发，网红项目还少一张安全网

近年来，玻璃栈道、吊桥、蹦床、滑道等游乐项目越来越受欢迎，不少景区和游乐场所争相开设这些网红游乐项目。但由于缺乏统一的行业标准，网红游乐项目的建设和产品生产缺乏约束，安全事故不断敲响警钟。

近年来，玻璃栈道、吊桥、蹦床、滑道等网红游乐项目越来越受欢迎，不少景区和游乐场所争相开设。据统计，玻璃栈道类游乐项目的身影已经遍布全国31个省区市，而城市里各种网红游乐场所也如雨后春笋般涌现。

然而，在网红游乐受到青睐的同时，如何保证游客安全这一问题正变得越来越急迫。

事故频发，法官发出风险提示

近年来，网红游乐项目不时曝出事故，“乐极生悲”的惨剧令人触目惊心。

今年8月19日，辽宁本溪桓仁满族自治县虎谷峡景区，一处玻璃栈道在营业期间发生事故，造成人员伤亡。辽宁回龙湖旅游文化产业股份有限公司随后发表声明称，部分游客乘坐下山玻璃滑道时，因突降暴雨、滑速过快，导致发生人员碰撞，造成1人死亡多人受伤。

2018年，武汉的齐先生在光谷关南园四路的空气工厂蹦床馆参与蹦床项目时，从蹦床上跳进海绵池内，瞬间全身无法动弹，脖子疼痛难忍。后经医生诊断，齐先生第四节颈椎粉碎性骨折，第五节骨折。

今年5月25日，徐州一名消费者在玩名叫“人体炸弹”的网红游乐项目时，由于动作不当，头朝下猛地摔进海洋球池，造成“完全性截瘫”。而所谓的“人体炸弹”，就是站在高处的人用力蹦，将在气垫上的人弹到海洋球池内。没有任何实际经验的游客很难控制力度和姿势，现场唯一的防护措施只有海洋球池……

面对网红游乐项目不断出现的风险，文化和旅游部曾发出提醒，参加高风险旅游项目前，要认真了解项目经营者的资质、安全措施及项目的安全要求，不选择存在安全隐患的项目。

北京顺义法院牛栏山法庭法官涂琳表示，对于消费者而言，参加网红游乐项目，需要仔细阅读风险告知，谨慎选择游玩项目。同时注意遵照游戏规则，切莫挑战高危动作。对于监管部门来说，需要进一步完善行业规范，严格监督管理。

准入门槛低，生产施工标准尚不明确

记者采访了解到，目前，很多网红游乐项目的设备设施，并没有专门的、统一的标准和规范。生产厂家往往参照一般产品的要求进行生产。

以玻璃栈道为例，秦皇岛一家玻璃企业负责人告诉记者，玻璃栈道所用的玻璃与一般钢化玻璃差别不大。“我们企业有钢化玻璃生产线、夹层玻璃生产线等，资质齐全，质量有保障，没听说玻璃栈道所用的玻璃需要什么专门的资质。”

河南一家景区游乐设备公司负责销售的李经理向记者表示，目前关于玻璃栈道、玻璃云台的生产施工并没有统一的资质要求和行业标准，项目一般根据景区的场地要求进行设计和施工。

记者在该公司网站看到，玻璃栈道、玻璃滑道、玻璃云台、玻璃吊桥是公司主打业务。据介绍，其生产的玻璃栈道或玻璃吊桥的玻璃与主体结构是用中性硅酮结构胶连接的，并且符合《硅酮建筑密封胶》等相关标准的规定。这种玻璃的载重安全系数已经堪比传统的钢筋混凝土，游客不用担心安全问题。

对于最近玻璃栈道项目发生的事故，李经理表示：“目前而言，玻璃栈道在全国事故率是很低的，事故应该是线路设计出现了问题。”

而华通设计顾问工程有限公司总工程师范波表示：“在建筑行业里，设计施工要求的是强连接、强节点、弱构件，就是说节点的牢固程度要比构件本身更重要。硅酮建筑密封胶仅适用于普通装修等非受力物体表面，用在玻璃栈桥是明显不合适的。”

行业标准待出台，监管责任不能缺失

安全事故不断，项目的设计、施工、运营维护却没有统一的国家标准。面对不断扩张的“网红”游乐项目，行业标准的出台尤为重要。

北京圣奇律师事务所律师郝旭东表示，没有建设标准的约束，建成后在实际运作中又没有相应的安全运营标准，政府专项安全监管主体责任还不明确，安全措施不够到位，导致事故频发。

据了解，目前，一些网红游乐项目的国家标准已经“在路上”。由中国建筑材料联合会提出，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布的《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》国家标准，将于2021年4月实施。

该标准规定了悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃的术语和定义、产品分类、材料、要求、试验方法、检验规则及包装、标志、运输和贮存。这意味着玻璃栈道等项目将有标准可依，为规范景区玻璃栈道等设施的设计和制造，提升产品质量，保障游客生命财产安全起到重要作用。

郝旭东表示，在加快行业标准制定的同时，住建、安全生产监督管理部门、市场监管、旅游行政主管部门要多方协同跟进，加强日常监管，开展风险评估，对网红游乐设施使用情况采取综合安全检查，建立健全日常安全管理、各种专项应急预案等管理制度。

山东省导游协会副会长孙树伟表示，景区也要为游客的安全保驾护航。“警示标志、安全提示要到位，设备的后期维护保养也要及时跟上。同时，游客在游览时要服从景区的管理，严格按照规定穿戴好景区配备的防护服装。”

近几年来国内旅游景区安全事故实例

1、案例一：2015年4月，河南新乡市长垣县铜塔寺商业街庙会上，一款名为“太空飞碟”的游乐设施在运行中发生故障，旋转杆断裂，导致19名游客被甩出，其中1人骨折重伤，18人轻伤。

2、案例二：2008年10月4日，广东省肇庆市鼎湖区砚洲岛发生一起旅游安全事故。两名单位组织的旅游者在自由活动期间，违反旅游合同规定，擅自下江戏水游泳，在深水区溺水身亡。

3、案例三：2018年4月，河南许昌一公园内的高空游乐设施“大摆锤”发生安全事故，因安全带锁扣脱落，导致一名男子从高空坠落，经医院抢救无效死亡。

4、案例四：2017年5月，北京欢乐谷一款360度旋转的游乐设施在半空中出现故障，长时间卡住，约十分钟后设备才恢复正常运行，乘客在半悬空状态下悬挂了十分钟。

5、案例五：2015年，温州平阳昆阳镇龙山公园游乐场的一项目“狂呼”发生意外事故，在保险带未完全扣好的情况下，机器提前启动，导致5名游客被甩飞，造成2死3伤的惨剧。