多部委及北京、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

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近日，环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。

方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。

同时，钢铁有色水泥行业全面限产停产，采暖季唐山等城市钢铁限产50%，电解铝和氧化铝企业限产30%以上，水泥建材全部停产。

实施范围

京津冀大气污染传输通道城市包括：

北京市、天津市；

河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市；

山西省太原、阳泉、长治、晋城市；

山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；

河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，

含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区)。

多行业全面限产停产

方案提出，在2017年采暖季前(11月15日前)，京津冀及周边区域要提前完成化解过剩产能任务，“2+26”城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。

同时，钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。

“2+26”城市要实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，2017年9月底前制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。

除了保障供暖等民生任务，水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实施停产。方案要求，各地应结合本地建材行业产业特征，提出更大范围错峰生产要求。

有色化工行业优化生产调控，采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%;炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上;涉及原料药生产的医药企业涉VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业涉VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产。

工业企业大宗物料实施错峰运输。重污染天气预警期间，除了民生保障物资等，环渤海地区港口集疏运车辆禁止进出港区。

此外，方案要求，各省市于2017年9月底前向环境保护部报送“散乱污”企业清理整顿项目清单、无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰停限产方案项目清单、大气污染源排放清单、重污染天气应急预案减排项目清单。

周期品价格将获支撑

在采暖季环保限产停产政策预期下，钢铁、有色、化工、木门迎来了几轮上涨潮。

在“大气十条”设立的京津冀空气质量任务尚未完成的情况下，考虑到下半年逐渐步入供暖季，环保压力会更大，因此环保政策将持续收紧，以实现“大气十条”的政策目标。

此次《方案》提出的PM2.5的最新控制目标及举措，均是在“大气十条”基础上进一步“加码”。

今年采暖季环保限产与往年不同，首先，今年是“大气十条”第一阶段目标的考核年，大气治理效果有明确的考核指标。其次，冬季限产已经不是单纯“26+2”城市的范围，山东、河北等地的非“26+2”城市也加强环保举措，以应对冬季环保问题;第三，上半年钢铁、有色、煤炭等企业盈利普遍较好，将积极响应环保政策以保护自己的蛋糕。这些因素决定了今年秋冬季环保措施将更严格。

受其影响的，铝锭、表面处理、造纸、印染、包装印刷、水泥、钢铁、五金、建材、化工等行业必将在剧烈的倒闭风潮中实现行业集中，在这一过程中，涨价阵痛将难以避免！

多位业内专家认为，环保限产措施收严，将对钢铁有色、化工、建材、医药行业中的相关限产产业形成供给端收缩，产生推升价格的预期。

最严“停产潮来临”，多地地板相关行业被迫关停！

迄今为止，全国多地与地板等建材相关行业已被关停或限产，木材是一天一个价，铝合金型材表面处理相关单位及木门五金配件厂家停产或者限制开工时间，由于停产原因，各地原材料短缺，造成产品价格疯涨，仅仅用于木门包装的黄板纸，价格就翻了一翻。原材料的涨价，导致地板成品的成本大幅提升，而地板终端市场价格又萎靡不振，很多厂家怕失去客户，不敢随便调价，只能自己咬紧牙关挺着。大的地板厂财力雄厚，抗风险能力强一些，小的地板厂由于没有资金的支撑，长此以往，后果可能更为严重。所以，成品地板调价已成必然。

看来，今年又有不少厂家要提前放假过年了。

对于广大消费者而言，严格的环保政策使得我们生活环境得到进一步的改善，但产品涨价已是不争的事实。洗牌后的消费市场，由于生产商生产成本大幅上涨，消费品被倒逼涨价，年前及年后选购价格的确会有较大差价，一样的质量、一样的型号、一样的产品，价格却因为时间的差异大幅上涨，年前装修还未选购地板的消费者，提前选购将会省下一笔多余开支。